中共许昌工商管理学校委员会 关于巡察整改情况的通报

中共许昌工商管理学校委员会

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2022年11月21日至12月30日，市委第七巡察组对许昌工商管理学校进行了巡察。2月28日，市委巡察组向许昌工商管理学校党委反馈了巡察意见。2月28日至5月26日，进行了三个月的集中整改。

按照《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于加强巡视整改和成果运用的意见》《河南省巡视整改和成果运用实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

（一）提高政治站位，加强集中整改组织领导

我校党委高度重视巡察整改工作，对巡察反馈的问题主动认领、全盘接收。成立以校党委书记为组长，党委副书记、校长为副组长，班子成员为组员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由分管办公室的党委委员兼任办公室主任，学校各支部、各系部（科室）主要负责同志为办公室成员，具体负责巡察整改工作开展。党委书记全面压实第一责任，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，确保整改责任落到实处，在规定的时限内完成整改任务。

（二）聚焦反馈问题，着力落实整改

我校始终以最严肃的态度、最严格的要求、最严明的纪律、最务实的作风，坚持问题导向，对反馈的问题一项一项进行梳理、研究，认真制定整改方案，明确“时间表”和“路线图”，做到问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，切实做到立行立改、真改实改。在整改过程中努力提升学校党委的政治判断力、政治领悟力和政治执行力，不断强化政治担当。2023年2月28日以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、党委会议3次，相关工作推进会4次，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。

（三）以整改促发展，工作成效显著

整改工作推动过程中，学校党委始终与党中央、省委、市委保持高度一致，深化正风肃纪，建立健全各类规章制度，持之以恒加强作风建设。对照反馈问题举一反三，查漏补缺，把具体的问题，统一到责任担当上去考量、去整改，不回避、不遮丑，把发现的小苗头集中起来，做一次“大手术”放大巡察整改成效，各项工作不断规范完善，形成了整改以点促面的良好局面。全校上下以最大的决心、最实的措施抓好整改，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进学校党员干部工作作风转变的过程，成为推动学校更好更快发展的过程。

二、整改落实情况

学校党委对巡察反馈意见和整改建议高度重视，专题研究整改工作，根据巡察反馈意见，深刻剖析反思，经过三个月集中整改，已整改到位22项任务，10项任务已基本完成，3项任务还需长期坚持,1项任务正在整改中。

（一）全面从严治党政治责任扛的不牢，“两个责任”落实不力。

1.政治引领作用不强

问题1：学习贯彻习近平总书记关于大力发展职业教育的重要指示批示精神不深不透，学用结合上有差距。

整改情况：一是强化政治引领。2023年3月上旬，学校党委将原有4个专业科调整为5个教学系部，按照党章有关规定，重新划分了学校党支部，分别在5个教学系部成立5个党支部，目前新的党支部已开展工作，在教学、育人等各项工作中充分发挥了战斗堡垒作用。2023年学校成功获批河南省高技能人才培养示范基地项目；二是深入开展学习研讨。学校党委通过党委中心组学习、考察调研等方式，对习近平总书记关于大力发展职业教育的重要指示批示精神及省市职业教育改革政策等进行了深入学习，结合学校实际开展了1次专题研讨；三是加强政治理论学习。学校党委制定完善了党委中心组学习计划，着力加强对中央、省、市关于职业教育改革发展的重大部署和指示的学习研究，对党的二十大报告中关于职业教育论述进行多次研讨，深入分析学校发展现状和不足，找准着力方向，用学习成果指导引领学校发展。目前，已制定《学校发展规划纲要》初稿；四是注重调查研究。学校党委班子成员带领相关科室负责人等分别到郑州、苏州、上海、宁波、南京等地深入开展调研，结合企业用人需求和其他职业院校办学成果，根据许昌经济社会发展需求和学校工作实际，形成高质量调研报告3份。

整改完成情况：已完成

问题2：“第一议题”制度执行不严。

整改情况：一是学校修订并完善了“第一议题”制度。对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为必学研学内容，第一时间组织传达学习，列为党委会、理论中心组学习、党支部“三会一课”活动和其他重要会议的“第一议题”，把学习融入日常、抓在经常；二是持续坚持了“第一议题”常态化，持续推进“第一议题”制度化。2023年2——4月，召开党委会7次，执行“第一议题”制度7次；三是做到了“第一议题”规范化。初步形成了学习研究、推进落实、督促检查、考核评估、整改提升的工作闭环，确保事事有着落、件件有回应。在执行“第一议题”制度时，党委书记在会前对“第一议题”的学习内容严格把关，学校办公室提前1天把学习材料报送班子成员。开展“第一议题”学习时，由校党委书记作重点发言，其他班子成员作补充发言，深入开展学习讨论和互动交流；四是确保了“第一议题”实效化。通过严格落实“第一议题”制度，有效的指导和引领了学校的改革发展。在2023年5月的河南省暨许昌市职业教育活动周启动仪式上，我校的节目展演和现场展示赢得了上级领导的高度评价、获得了良好的社会反响，有效的提升了学校的办学影响。

整改完成情况：已完成

问题3：党委会议事决策质量不高。

整改情况：一是完善制度。学校修订完善了《校党委议事规则》，按照规则进行会议决策，确保议事决策的程序性、严肃性，提高会议议事质量和效率；二是深入调查研究。校党委班子成员深入师生员工，深入教学一线，广泛听取不同方面、不同层面的意见建议，对师生的呼声做到心中有数。三是强化督办落实。在召开党委会议时，校领导班子分工负责，校党委书记因人因事授好权，通过听取汇报，实地查看，适时考评等途径，全程监督，确保了党委决策的有效落实。2023年2月以来，学校党委督办的教师基本办公设备完善、心理咨询室二期工程建设、校园融媒体中心建设、校园绿化改善二期工程等“我为师生办实事”项目均已落地见效。

整改完成情况：已完成

问题4：意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：一是完善制度机制。学校完善了《意识形态工作制度》《许昌工商管理学校党员干部网络行为规范》《许昌工商管理学校关于“学习强国”学习平台的学习管理制度》等工作制度，通过制度的印发执行进一步健全意识形态工作机制，明晰各管理层级工作职责，建立长效机制，提升意识形态工作水平；二是加强意识形态阵地建设。一方面通过提升校园绿化、成立写生实践基地、举行绘画作品展等方式，充分利用环境育人，以文化人，潜移默化中对师生意识形态观念产生积极影响；另一方面落实学校融媒体中心建设，加强网络意识形态阵地建设，通过师生喜闻乐见的方式宣传主流意识形态；三是加强宣传教育工作。通过邀请专家教授到校对全体教职工开展讲座，深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神与中央、省市职教政策，加强师生思想理论建设。全面加强“学习强国”学习平台应用，定期汇总通报学习情况，引导教职工养成主动学习的习惯，通过日常学习熏陶思想，提升修养。2023年3月以来，召开意识形态座谈会2次，意识形态培训讲座1次，有效提升了师生对于意识形态工作的重视；四是加强教育引导。在学生意识形态建设上下功夫，将主流意识形态融入国旗下讲话、主题班会、团学活动、志愿服务等各方面，在青年学生心中牢固树立社会主义核心价值观，推动习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神入脑入心；五是注重风险隐患排查。学校规范了意识形态综合治理体系，建立完善了意识形态风险隐患定期排查机制，按照上级要求，建立“三清单一台账”，同时按要求及时上报工作情况。设立网络安全员，与第三方公司对接，及时对学校的网络风险进行全面的梳理排查。

整改完成情况：已完成

问题5:对保密工作重视不够。

整改情况：一是强化宣传教育。学校通过板报和宣传栏加强了保密宣传教育，纠正“无密可保”、“有密难保”的错误认识,有效强化了教职工的保密意识；二是完善制度机制。学校按照“分级管理,逐级负责”的原则,进一步建立和完善保密工作责任制度，已制定并完善相关工作制度4个；三是夯实工作责任。学校明确了安全保密工作各层级责任人，组织保密工作相关人员参与保密工作培训1次、内部培训1次，组织全校教职工签订了安全保密责任书，层层落实安全保密责任制,确保各工作环节不出现责任空当，保障保密文件及时收发；四是改善硬件设施。学校完善了机要保密室硬件设施，严格管理计算机、复印机等办公自动化设备,实行专人负责;认真落实涉密文件、资料处理规定，加强对保密人员的业务培训，提高保密人员的知识水平,特别是计算机网络安全保密知识水平。

整改完成情况：已完成

2.“两个责任”落实不力。

问题6：校党委对全面从严治党认识不到位。

整改情况：一是学校党委通过进一步完善落实全面从严治党工作有关制度、责任清单，厘清责任，围绕全面从严治党工作，狠抓“两个责任”落实，推动学校全面从严治党纵深发展。同时，学校党委全力支持校纪委履行职责，认真开展纪律监督工作。2023年上半年专题研究全面从严治党及党风廉政建设工作2次；二是在党委中心组学习中加大全面从严治党相关内容占比；三是学校党委进一步完善和制定了《落实全面从严治党工作制度》等各项工作制度，建立起深化落实学校全面从严治党领导体制和工作机制；四是通过进一步明确、细化党委、主要领导和班子其他成员责任清单，夯实各层级全面从严治党工作责任。将全面从严治党工作与业务工作同部署同推进。在学校公示栏对上年度学校落实全面从严治党工作情况进行公示。党委书记切实强化压力传导，层层传导压力，层层落实责任，加强对党员干部的日常监督和提醒，督促班子成员认真履行“一岗双责”，全面落实从严治党；五是校纪委坚持挺纪在前，紧盯苗头问题 、紧盯时间节点、紧盯关键少数、紧盯巡察整改，在日常检查中和督促落实巡察整改工作中，及时通过谈话提醒、集中约谈、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式，将问题解决在萌芽状态。

整改完成情况：已完成

问题7 ：校纪委监督意识不强，“三转”不到位。

整改情况：一是强化思想政治教育，更新监督理念。结合思想和工作实际，开展形式多样、内容丰富的思想政治教育。2023年3月以来，学校纪检人员参加市纪委专题培训2次，大力开展学习教育,做到周周有内容、天天做笔记，参加了市纪委专题考试1次，学校自行组织考试1次，有效提高学校纪检队伍的综合素质和业务能力，增强学校纪检队伍履行职责的能力；二是起草制定《许昌工商管理学校“三转”实施意见》、学校党委已调整校纪委书记、副书记工作分工，做到专职专责；三是学校纪委转变工作作风，制定了《许昌工商管理学校再监督再检查实施办法（试行）》，着力转变越位、错位的职责范畴，在转变职能中强化职能，先后对教务科教学督查工作开展情况，对后勤监督物业公司和餐饮公司工作开展情况进行了专项检查。制定了《许昌工商管理学校责任追究实施办法》，对检查中发现问题的相关责任科室下达整改通知书跟踪督促其整改，并召开专题会议对涉及科室负责人和教师进行批评教育；四是认真贯彻执行《中共许昌工商管理学校委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施细则》，出台《许昌工商管理学校重点领域监督实施办法》，进一步明确主体责任和监督责任，加强统筹推进。对学校重大事项如评优评先、项目招投标等进行了监督；五是加强业务知识培训。校纪委每周及时组织开展学习成果反馈会，全面对标对表查缺补漏，确保学习教育无漏项、得实效。认真开展自我检视。对照反面典型，进行自我检视，坚持把自己、职责、工作摆进去，全方位查摆问题、剖析根源，持续打好刀刃向内的自我革命攻坚战。

整改完成情况：已完成

3.巡察、审计整改不到位。

问题8：学校纪委“三转”不到位的问题依然存在。

整改措施：一是研究出台了《中共许昌工商管理学校委员会关于落实“三转”的实施意见》，同时坚持长期严格落实；二是起草了《关于巡察整改结果运用的实施意见》，扛牢巡察整改主体责任，建立了巡察整改长效机制。

整改完成情况：已完成

问题9：戏曲专业师资力量匮乏，招生人数下降。

整改情况：一是加大投入力度。学校对戏曲专业实习实训功能室集中规划调配，在学校2号实训楼2-4层规划建设了戏曲表演实训室、舞蹈实训室、唱念室、排练厅等功能室，同时，加大资金投入，对音响、服装、道具等进行了有序更新，基本满足了戏曲表演、音乐表演等专业的办学需求；二是加强师资队伍建设。学校连续三年通过许昌市市直学校公开招聘增加了1名器乐专业教师、1名多乐器合奏专业教师、1名戏曲表演专业教师，2023年，学校拟通过公开招聘形式招聘戏曲专业教师1名。同时，通过招聘代课教师等方式，招聘1名器乐专业教师、1名演员专业教师。定期不定期邀请许昌戏曲名家、名角到校指导，学生专业技能有较大提升。2023年4月邀请戏曲大师任宏恩，非遗传承人黄力杨到学校为戏曲专业师生进行讲座。通过每周的戏曲教研会，研究戏曲教师教学技能；三是扩大专业影响。通过参与志愿服务活动、送戏曲到敬老院、为我市大型活动或会议提供节目及会务服务支持等形式，多角度全方位展示学校戏曲专业办学成果。在2023年5月的河南省暨许昌市职业教育活动周中，戏曲专业的师生进行了戏曲表演《梦回三国》的首秀，并在河南省教育厅、许昌市教育局、许昌日报等公众号上进行传播宣传，获得了良好的社会反响，为招生工作打下坚实基础；四是拓展合作形式。学校继续拓展与许昌市戏曲艺术发展中心等专业院团的合作。学校2021届与许昌市戏曲艺术发展中心合作的“订单班”学生已毕业并到专业院团工作，正在与许昌市戏曲艺术发展中心等专业院团结合，探索新的合作模式。

整改完成情况：基本完成

问题10：审计整改不彻底。

整改情况：一是追缴资金情况。学校认真分析反馈问题成因并扎实整改。经认真梳理所有多报差旅费的报销凭证，深入分析问题原因，相关费用涉及人员已逐笔退回，少部分未退回费用经核实为正常报销；二是完善制度机制。学校已于2019年重新修订了差旅费报销制度，严格执行并停止了不符合规定的差旅费报销制度执行。三是加强内部审计。学校已建立巡察、审计反馈问题的整改自查机制。暂定由学校党委书记牵总，分管领导负责，学校纪委、党政办公室等部门联合组成工作组，定期对巡察、审计反馈问题整改情况进行自查、评估、督办；四是注重业务培训。定期对财务人员进行政策培训，及时了解财政相关的政策动向。2023年3月以来，对财务人员进行了1次政策培训，提高了财务人员的业务知识和专业水平。

整改完成情况：已完成

（二）勇毅担当精神不够，履职尽责不到位

1.办学理念有偏差。

问题11：“崇德尚技”的育人理念树的不牢。

整改情况：一是牢固树立“崇德尚技”的育人理念。2023年以来，学校党委在深入学习研讨、审慎研究的基础上，形成高质量调研报告3份，制定出《学校发展规划纲要》初稿，引领驱动学校发展；二是2023年3月以来，学校开展了4次党的二十大精神系列培训讲座，组织全体教职工全面学习二十大精神和习近平总书记关于职业教育的重要讲话，牢固树立“立德树人”、“崇德尚技”育人理念；三是学校通过参加省技能比赛和省优质课选拔赛，加强师资队伍建设及提升教学质量，引导全校教职工牢固树立“崇德尚技”育人理念，充分认识职业教育特别是中等职业教育的类型定位；四是2023年5月，学校参与了河南省职业教育活动周，一百多位师生参与启动仪式节目展演，开设传统扎染、营销技能、漫画制作、仿生机器人等多个体验展位，大力弘扬了劳动精神和工匠精神；同月，学校开展了“妙笔丹青名家荟萃，携手职教工商溢彩”许昌市文联新时代文明实践文艺志愿服务活动，提升了学校美育教育水平和师生对书画的兴趣，全面落实“五育并举”之“美育”，“崇德尚技”的育人理念；五是持续加强班主任队伍建设。2023年3月以来，学校共开展了6次班主任培训、交流会，另组建了班主任工作室，参加班主任26人，并对班主任进行培训，提高班主任的工作水平和思想政治教育水平。

整改完成情况：已完成

问题12：办学方向不够清晰，对新形势下专业设置缺乏调研、论证、分析，专业发展不均衡。

整改情况：一是学校已制定《关于成立学校学术委员会的意见》文件，拟于近期选聘校内外人员建立专业建设委员会，明确工作职责和专业建设规划。二是学校专业建设委员会下设分系部专业建设小组，各系部专业建设小组拟定本系部专业建设、专业实训基地建设方案，开展专业建设调查研究和论证分析，并向学校专业建设委员会推荐专业建设项目；三是建立新专业申报流程，规范专业申报工作。建立新专业申报工作台账，明确负责部门任务和申报时间节点，全面、充分、严谨开展专业申报调研论证，使学校专业建设工作更加主动、灵活地适应行业和社会需求，更加有效地为行业和社会发展服务。2023年度，经充分科学论证后，学校新设立智慧健康养老服务专业和大数据技术应用专业；四是推动专业均衡发展。2023年2月以来，召开专业建设座谈会3次，结合学校发展实际编写调研报告3份；五是建立专业动态调整机制，优化专业设置布局。按照企业用人、岗位需求适时调整专业，使专业开设更加符合时代发展、地域发展、学校发展、学生发展需求。

整改完成情况：基本完成

问题13：教学管理、教学评估质量不高。

整改情况：一是我校的《教师工作量化考核办法》已经修改完成，《教学事故认定及处理办法》《许昌工商管理学校教育教学督导管理及实施细则》初稿已经完成，正在征求修改意见；二是根据教育部办公厅《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》和《许昌市中等职业学校教师梯队攀升体系建设方案》等文件精神，按照职业教育“双师型”教师基本标准完成了“双师型”教师的认定工作；三是对新入职的教师进行了岗前培训，让他们熟悉教学目的和方向，同时让有资历的老教师对新入职的教师进行帮带，互相学习交流经验。经常性组织教师开展教学比赛，在竞争中促进教师的成长，加快提升教学质量；四是制定符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）校内评聘标准，使之更能体现职业教育教师的职业特点。明确学校的教师准入制度，严把教师入口关；五是培养了图书馆固定管理人员，制定了图书馆管理和使用制度，图书馆采购计划根据市财政局的批复正在进行，拟补充纸质图书、期刊和电子图书及期刊，充分发挥图书馆的应有作用。

整改完成情况：基本完成

问题14：校企合作、产教融合质量不高。

整改情况：一是全面加强学校党委对校企合作、产教融合工作的领导。成立由党委书记任组长、校长任副组长，分管校长及相关科室、系部负责人为成员的校企合作、产教融合工作领导小组。主要负责研究制定校企合作、产教融合的顶层规划及年度实施方案，并指导、督促各科室、各系部全面贯彻落实。学校党委每学期至少进行一次专题研究；二是全面加强校企合作、产教融合的制度体系建设。组织相关科室和各系部负责人组成工作专班，科室和系部明确1名副职分管校企合作、产教融合工作，由工作专班牵头高标准起草校企合作、产教融合各项规章制度，明晰科室、系部职责，完善准入、考察、路演、评估、上会、公示、入库、试行、退出等流程，从严从快堵塞制度漏洞；三是追根溯源着力破解“教与学、校与企、产与教”之间的矛盾问题。重新拟定各专业人才培养方案，深化课堂教学改革，实现由“教师苦教、学生不学”向“教师善教、学生乐学”的转变；变革“校与企”的关系，建立公开透明的校企合作准入、运行、评估及监督机制，构建“亲清交融、合作共赢”的校企合作格局；变革“产与教”的关系，站位许昌经济社会发展全局，面向市场、面向产业、面向企业，拓展产教融合的空间与通道，从浅层融合走向深度融合；四是理顺关系着力破解执行不到位问题。厘清牵头科室与相关科室之间、承办科室与专业系部之间的关系，明确科室之间、科室与系部之间“既分工又合作”的关系，形成领导带动、上下联动、科室互动、人人主动的执行生态。

整改完成情况：基本完成

2.学生实习率低，就业效果差。

问题15：学生实习率低，就业效果差。

整改情况：

一是学校召开党委扩大会议，专题研究部署本年度学生实习工作。建立了学生实习、就业工作领导小组，由党委书记、校长任组长，分管副校长具体负责，科室、系部负责人为成员；二是已召开实习工作推进会，明确职能科室、各专业系部职责和分工，强调工作纪律和要求；三是修订完善实习管理制度，制定了《许昌工商管理学校学生岗位实习手册》；四是已对各系部实习就业工作开展培训。对全体班主任开展了《职业学校实习管理规定》政策培训，开展实习动员培训会。解读《职业学校实习管理规定》，利用ppt对实习学生分班进行实习宣讲；五是已按实习工作流程开展工作，目前学生实习工作有序推进中。六是已建就业工作群，就业工作按计划逐步开展。

整改完成情况：基本完成

3.日常管理漏洞多。

问题16 ：管理与教育相脱节。

整改情况：

一是明确了学校是学生管理工作的主体，与校企合作企业管理团队正式脱钩。学校政教科为学生管理工作第一责任部门，四个专业系部依据职责加强对学生管理；二是2023年2月在各系分别设置一名主管学生工作的副主任，加强了学生的管理力量；三是2023年3月以来，学校共组织开展了6次班主任培训、交流会，另组建班主任工作室，参加班主任26人，并对班主任进行培训；四是学校每周升旗仪式上开展爱国教育及国旗下演讲，每周日开展主题班会，通过主题班会加强对学生的教育；五是学校持续推进定期开展德育讲座。2023年3月以来，已对学生进行德育讲座4次；开展“文明校园，服务社会”志愿活动3次；六是学校加大对班主任和学生管理力度及措施，加强了对班主任考核，每周对班级纪律、卫生进行考核、表彰。每周由政教科组织4个系部对学生纪律、卫生、育人等方面进行检查、考核；七是目前已开展法制教育、校园防欺凌教育、安全教育、防恐防暴演练、消防演练、禁毒宣传、反邪教宣传等13次活动，提升学生自我保护能力和防范意识。同时利用广播站、大屏幕等媒介加大正能量宣传，培养学生良好的行为习惯、学习习惯和生活习惯；八是2023年上半年已完成在校生的心理测试、健康体检；九是心理咨询室建设二期工作已完成功能设施设计。建设工作按计划有序推进。

整改完成情况：已完成

问题17：为学生服务的意识不强。

整改情况：一是正在积极争取上级有关部门支持，明确学校在职教园区项目运营中的权责。赋予学校对提供服务的物业公司和餐饮公司直接管理权限；二是建立并完善了对提供服务的物业公司和餐饮公司实施监管的《许昌工商管理学校物业餐饮服务监管考核制度》，制定了具体操作性强的考核细则和流程。实现对提供服务的物业公司和餐饮公司实质性的监管与考核。

整改完成情况：基本完成

问题18：对外聘教师缺乏管理。

整改情况：一是对外聘教师进行了明确分类，分为：长期外聘、临时代课、行业（企业）教师；二是制定了外聘教师聘任条件和考核方法，2023年秋季学期将按照此制度进行执行，规范对外聘教师的管理；三是明确学校长期外聘教师并签订了用人合同，学校教务科制定了《外聘教师管理办法》，将在2023年秋季学期实施；四是严格了对外聘教师的考核，教务科负责对外聘教师的考核，公共教学部对文化课兼职代课教师进行考核，各系部对专业临时代课、行业（企业）教师进行考核，考核合格后根据考核结果及专业建设需要进行续聘。

整改完成情况：基本完成

4.解决历史遗留问题的力度不大。

问题19：固定资产出租出借收入收缴困难。

整改情况：一是学校与建安中学一起就减免政策咨询财政局、教育局和律师，做到准确把握政策，达成共识，正在完善签订相关协议，正在积极采用多种举措敦促其缴纳房租；二是学校与灞陵办事处初步达成共识，灞陵办事处制定还款计划，签订相应还款协议书。

整改完成情况：长期坚持

问题20：涉法涉诉问题久拖不决。

整改情况：2021年4月学校新一届领导班子组建后，经调查研究后深感责任重大，迅速开展工作，积极采取申请检察监督、评估鉴定、申请再审等多项措施努力解决该问题。学校向许昌市人民检察院申请检察监督（抗诉）后，该院已受理该案件，目前正在有序推进中。

整改完成情况：长期坚持

问题21：学校家底不清。

整改措施：

一是进一步确立资产管理意识，保证学校资产及时入账，保证资产安全完整防止风险，提高效益；二是按照学校《固定资产管理办法》，成立了由财务、教务、后勤组成的资产清查小组，开展工作推进会1次，开展固定资产管理培训会1次，下发工作通知2次，征集固定资产管理软件1个，正在组织进行彻底资产清查。清查后，按照固定资产分类办法对学校的财产进行分类、编号、清理、退还、处理，建立完善学校资产管理系统，预计将于8月完成资产清查等工作；三是正在推进固定资产管理队伍建设，强化资产管理。已成立资产管理委员会，组建以财务部门为中心的三级管理体系。建立主管校长领导下，各职能机构负责人为核心的组织网络管理系统为校资产管理委员会。按照有关规定的要求设立资产管理专职人员，明确其职责权限，搞好人员培训，定期组织管理人员进行有关政策、法规等方面的知识学习，提高管理人员的政治、业务素质；四是已修订完善财产管理制度，严格执行经费支出管理办法和财产管理制度，加强对财产使用情况和效益情况的监督检查；五是正在积极与市教育局和许昌市八中对接，争取完成遗置资产调账工作。

整改完成情况：未完成

（三）基层党组织建设薄弱，干部队伍建设不力

1.党建工作存在薄弱环节。

问题22：对党建工作认识有偏差，校党委对广大党员的思想教育抓的不紧，个别党务干部对开展党建工作认识不到位。

整改情况：一是加强思想教育。学校党委一方面把党委中心组理论学习、“三会一课”制度、主题党日的落实与思想政治、理想信念教育结合起来，教育引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立“抓好党建是本职”的思想认识。另一方面，学校全面加强“学习强国”学习平台应用，定期汇总通报学习情况，引导教职工养成主动学习的习惯，通过日常学习熏陶思想，提升党性修养；二是强化学习培训。2023年4月以来，通过组织党的二十大精神进校园系列讲座，学校邀请专家学者到校对全体党员干部开展党的二十大精神系列宣讲，深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神与中央、省市职教政策等内容，着力加强学校党员干部的思想政治教育，全面提升学校党建工作水平；三是夯实工作责任。学校党委制定了党建工作责任清单，党委书记与党支部书记签订了党建工作责任书，进一步夯实党建工作责任的落实。党委书记及党委班子成员认真履行职责，切实把党建工作和业务工作同谋划、同部署。定期召开研究党建和党风廉政建设工作的党委会议，进一步修订完善学校《党委理论中心组学习制度》等党建工作规章制度，细化工作流程，扎实、规范做好党建述职及民主评议党员等工作。2023年2月以来，学校党委召开党委会7次，讨论党建工作有关议题4次；四是强化党务干部队伍建设。2023年初，学校党委重新划分了6个基层党支部，各党支部进行了换届选举，通过换届，选拔了一批具有较高素质和群众威信的同志充实到党务干部中来，有效提高了学校党建工作水平。2023年3月，许昌组工微信公众号对我校“五星”支部创建工作进行了专题报道。

整改完成情况：基本完成

问题23：党费收缴基数调整不及时。

整改情况：

一是严格收缴标准。严格按照中共中央组织部办公厅《关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字〔2017〕5号）文件要求，根据党员工资变化等情况及时调整了党费收缴基数和实际缴纳数额，确保党费应交尽交、分毫不差；二是严格了收缴程序。结合“主题党日”活动，各党支部定期进行现场党费收缴工作，规范填写党费收缴登记簿。三是完善工作制度。出台《关于进一步加强和规范党费收缴工作的通知》，严格按照规定按时足额交纳党费。下一步，学校党政办公室将会同相关部门进行不定期检查抽查，重点对党费核定执行、党费收缴登记、党费票据是否真实、完整、准确进行检查。

整改完成情况：已完成

问题24：“三会一课”制度执行不严。

整改情况：一是规范制度执行。制定了《严格组织生活制度实施细则》，要求所有党员干部认真参加所在党支部的组织生活，落实好“三会一课”记录及相关签到表格和记录。2023年3月以来，各支部共组织“三会一课”5次；二是注重示范引领。学校党委班子成员结合分工联系各党支部，建立了常态化支部联系点制度，确保每个党支部有班子成员经常联系、及时指导，推动党建各项任务落实到各党支部；三是加强督导检查。学校党政办公室进一步加强了对“三会一课”制度的检查和通报力度，并将检查情况及时通报。对检查过程中发现的问题给予指导和建议，并要求各党支部及时整改，推动“三会一课”制度落实落地，得到严格执行。2023年2月以来，进行督促检查2次。

整改完成情况：已完成

2.干部队伍建设不力。

问题25：班子成员长期缺配。

整改情况：一是高度重视，积极汇报。学校党委负责人已积极向市委组织部专题汇报相关情况，并向组织推荐优秀干部进行选拔任用。积极邀请上级部门前往我校开展实地调研工作、了解实际情况，请示有关领导和市委组织部配齐配强校领导班子；二是结合实际，调整职责。校党委进一步强化党委核心作用，重新调整领导班子成员分工，明确职责范围，不断提高大局意识和责任意识，使学校管理秩序井然有序。

整改完成情况：未完成

问题26：中层干部梯次结构不合理。

整改情况：一是加强学习，制定规划。校党委深入学习领会习近平总书记关于干部工作的重要论述和全国组织工作会议精神，切实履行干部选拔任用主体责任，正确把握干部培养锻炼和提拔调整的规律和节奏，制定了学校干部队伍建设规划纲要；二是调查研究，制定举措。定期开展人才队伍专题研究，通过干部队伍摸底、综合考评和党委讨论，列出后备干部培养名单。根据现有队伍年龄结构、职级梯次、专业类别，明确未来5-10年干部队伍建设的总体思路和重点举措。成立专业教学团队，调整教学系部，校党委新提拔任用了9名干部。其中35岁以下干部3名，35岁到45岁干部2名，通过调整进一步扩充年轻干部的队伍，改善干部队伍的年龄结构。完善中层干部管理考核机制，制定干部动态考核办法，明确量化考核指标，科学界定“能下”标准，推进干部年度考核和聘期考核，对于年度考核和聘期考核不合格者，予以解除职务；三是落实培训，强化教育。建立健全学习培训长效机制，制定了科学合理的学习培训计划。4月19日和5月11日分别开展了《深入学习贯彻党的二十大精神》和《从百年党史中汲取进行新的伟大斗争的智慧》两次理论培训学习；下一步将利用暑期开展业务水平专题培训，提升学习培训的实效。健全学习例会、小微党课、“三会一课”等制度，把理论学习与业务学习紧密结合起来，加强对党员干部学习的检查、考核，形成了有效的学习考评机制。把学习培训常态化，不断丰富学习载体，把学习培训与学校中心工作和改革发展需要结合起来，不断推进工作的进步；四是制定年轻干部培养方案，形成长效机制。定期组织后备干部开展工作总结，交流心得。建立轮岗制度，让年轻干部多做多练，锻炼年轻干部综合能力。进行动态管理、科学考核，建立年轻干部成长档案，激发年轻干部创造力和活力。

整改完成情况：基本完成

3.干部人事档案管理比较混乱。

问题27：重要信息认定不准确。

整改措施：一是集中排查。4月10日—15日，人事部门工作人员集中5天时间对全校人事档案进行了排查，对档案中干部“三龄两历”信息进行重新审核认定，对入党党员材料缺失、信息不全、党员身份存疑的人员进行统计，列出清单；二是确认信息，对人事档案中存在材料缺失、信息不全、身份存疑等问题的逐个进行排查、修正与完善，已于6月底修正完成；三是落实责任。安排档案管理专员负责档案材料收集、移交和查阅等相关事宜，严明干部档案归档工作纪律要求，明确方法步骤和工作流程，规范资料归档程序，建立人事档案工作责任制度。

整改完成情况：基本完成

问题28：档案重要资料缺失。

整改措施：一是加强学习。人事部门工作人员深入学习了《干部档案管理条例》和《干部档案整理工作细则》，在思想上加强对档案管理工作的重视程度；二是查漏补缺。认真梳理干部档案资料，明确材料遗失情况，对查找出来的缺失材料情况进行了统计，部分人员年度考核表因评职称借阅原件未放回档案，现已找回，并归档放置，其他材料如近年度工资审批表也统一放归档案，按规定和要求完善了档案资料；三是总结反思。加强对档案管理人员的培训，提升工作人员归档工作能力和素质。并依法依规对相关责任人进行了责令检查；四是追责问责。安排专人负责干部人事档案管理，制定校内《干部人事档案管理规范》，明确责任人职责，如因责任人玩忽职守，造成档案材料损坏流失无法补救的，追究责任人的责任。

整改完成情况：已完成

问题29：因私出国(境)证件管理不到位。

整改情况：一是提高认识，全面排查。认真学习党员干部因私出国(境) 管理的相关规定，在全校范围内开展领导干部因私出国（境）证件的持有情况排查；二是逐一落实，应收尽收。加强与公安局出入境管理部门的信息互通，全面调查统计，对照公安部门提供的持证情况、出入境信息等逐一比对，对巡察反馈问题中指出的持有因私出国(境)证件未上缴人员证件情况进行了清查，并逐一通知到本人。除证件已过期声明作废的，已全部收归学校统一管理；三是完善制度，严格程序。制定《校内领导干部因私出入国(境) 证件管理办法》，规范干部因私出国（境）审批程序，杜绝个别干部违规持有因私出国（境）证件、未经批准擅自出国（境）等情况。严格执行出国（境）证件专人负责制和证件使用登记保管制度，对证件实行编号登记管理；四是追责问责，举一反三。对不服从管理的人员和违规办理、持有因私出国(境)证件拒不上交和未经批准擅自因私出国(境)的人员，学校纪委将严肃处理问责。学校已依法依规对涉及人员进行了责令检查处理。

整改完成情况：已完成

（四）中央八项规定精神执行不严，违反财经纪律问题时有发生

1.执行中央八项规定不坚决。

问题30：违规发放课后服务费。

整改情况：一是追缴资金情况。学校相关工作组对课后服务费的发放问题进行了核实，涉及人员已将应退回费用如数交至学校公户；二是严格规范执行。学校将继续严格执行中央八项规定精神及其实施细则，严守财经纪律。规范课后服务费发放核算、审核等工作流程，提高工作标准，严格按规定执行；三是完善制度机制。学校人事、财务等各相关部门加强对课后服务费发放过程中的自查自纠，定期对发放情况进行自查，从源头杜绝类似问题的发生。同时，学校纪委加强课后服务费发放全过程监督，适时开展监督检查，杜绝类似问题再次出现。学校已依法依规对相关责任人进行了谈话提醒。

整改完成情况：已完成

问题31：违规发放平时考核奖。

整改情况：一是追缴资金情况。已联系相关人员进行退回，目前已全部完成退、补发相关费用工作；二是进行问责追究。查明违规发放考核奖的原因，并对相关负责人员进行了责令检查；三是加强业务学习。组织人事、财务等相关岗位人员集中学习1次，通过学习进一步加强对相关政策的理解，下一步将严格按照政策要求执行，坚决杜绝平时考核奖发放政策执行有偏差的情况。

整改完成情况：已完成

问题32：无依据发放补贴。

整改情况：一是追缴资金情况。学校纪委、财务、人事等部门组成了工作组，联合对涉及人员、资金进行逐人核对，共涉及三人合计80500元。依据上述三人提供的市政府有关会议纪要、职教园区项目指挥部办公室有关文件、时任指挥部办公室牵头领导证明材料等佐证材料，经向市委第七巡察组汇报并审慎研判后，拟做不追缴处理；二是规范工作流程。学校进一步优化了内部工作流程，加强奖励激励资金发放全流程管控，完善内审环节，规范开展工作；三是加强学习培训。学校组织中层以上干部、相关岗位人员等对中央八项规定精神及实施细则加强学习领会，规范各项收入的发放，坚决贯彻执行中央八项规定精神及实施细则，严格遵守财经纪律，坚决避免无依据发放补贴的问题。

整改完成情况：已完成

问题33：超标准报销差旅费。

整改情况：一是追缴资金情况。学校纪委、财务部门组成了工作组，联合对涉及费用进行逐人逐笔核对，认真梳理所有多报差旅费的报销凭证，列出了清单，经核实后涉及人员已在规定期限内将多报费用退回；二是规范报销流程。学校进一步规范了差旅费报销审核流程，加强了报销单据审核的管理，坚决杜绝误报情况的再次发生，学校已依法依规对责任人进行了责令检查处理；三是强化业务培训。学校对财务人员、相关科室岗位工作人员等进行了1次差旅费相关政策知识的培训，一方面提高财务人员专业水平，提升财务人员业务能力，另一方面，提升相关人员对财务工作的理解配合度。

整改完成情况：已完成

2.财务管理不规范。

问题34：询价程序不规范。

整改情况：一是完善制度。修订完善了学校物品采购管理办法，进一步加强采购管理，规范采购流程，规范三方询价程序及相关佐证材料，完善采购手续；二是规范工作流程。对实训设备等采购记录重新进行了梳理和完善，进一步规范、细化了报销业务流程，加强了支出手续完整性的审核，凡手续不完整的原始凭证予以退回不予报销；三是加强业务培训。针对财务人员、各责任科室相关岗位人员组织开展了1次财务业务知识集中培训，加强对财务人员业务工作的监管，规范报销流程与手续。

整改完成情况：已完成

问题35：违规将学生退费转入单位职工个人账户。

整改情况：一是认真排查核实。学校财务部门对所有退费转入职工个人账户的人数、数目及时间等情况进行了深入排查，列出了清单，认真逐一核实了所有退费转入职工个人账户的具体情况，已依法依规对相关责任人进行了责令检查处理；二是修订完善制度。修订完善了学校学生退费流程等相关规章制度。进一步加强对财务人员工作规范性的要求，坚决杜绝将学生退费转入职工账户情况再次产生；三是加强业务培训。定期对财务人员进行收退费相关专业知识的培训，加强财务人员思想教育，提高财务人员责任意识，切实做好财务收退费工作。2023年3月以来，对财务人员进行专业知识培训1次，提高了财务人员的业务知识和专业水平。

整改完成情况：已完成

问题36：外出培训无审批。

整改情况：一是完善工作机制。学校完善了干部培训工作机制，认真执行干部培训审批程序。2022年度、2023年度学校培训工作已按要求向市委组织部进行报备审批；二是严格规范执行。学校提高工作标准，严格按要求执行干部培训报备审批工作，参照市委组织部下发的有关文件，结合学校工作实际和培训需求，研究确定了学校年度干部培训计划并报市委组织部审批，严格按照市委组织部审批结果推进干部培训工作，确保教育培训取得实实在在的效果。

整改完成情况：已完成

三、下一步整改工作打算

（一）持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对己经完成的整改事项,适时开展“回头看”，巩固整改成效；对已经建立的各项制度，抓好执行落实,确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大监管力度，严肃追责问责，不留余地、不遗余力。

（二）强化担当，严格落实主体责任。以巡察整改为契机，坚持举一反三、以点带面，不断增强“四个意识”，全面加强党的建设，着力健全选人用人管人制度，进一步加强党组织和党员干部队伍建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。同时严格落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，实践监督执纪“四种形态”，做到违纪必究、执纪必严，以问责倒逼“两个责任”落地生根。

（三）立足实际，推动学校各项工作。把抓好巡察整改作为推动学校改革发展的重要契机，认真落实中央、省、市决策部署，坚持围绕中心、服务大局，深入推进学校发展规划落实，坚持“立德树人”根本任务，为党育人、为国育才，不断提高学校治理能力，抓好教学中心工作，加快推进校园文化建设，扎实推进干部队伍规范化、专业化、科学化，提高服务师生群众的能力和水平，为服务许昌经济社会发展做出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式:0374-5670159;邮政信箱：许昌市职教园区许昌工商管理学校;电子邮箱：xcsxdwb@163.com。

中共许昌工商管理学校委员会

2023年7月13日